杜家毫、张学兵同志在新区推进现代农业工作会议上的讲话

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杜家毫、张学兵同志在新区推进现代农业工作会议上的讲话

(2007年5月)

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杜家毫同志的讲话

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??? 在市第九次党代会即将召开之际,区委、区政府就推进现代农业工作召开全区性的会议,充分表明了坚定不移推进社会主义新农村建设、加快发展现代农业的决心和信心。刚才,张学兵同志作了报告,对浦东农业发展的历程作了回顾,对浦东农业发展的规划、目标、定位、政策、措施都提出了明确、具体的要求,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。从浦东农业发展的历史轨迹中,我们深切地体会到,浦东开发开放以来,新区历任领导都十分重视“三农”问题,在加快开发建设的同时,始终没有忽视农村地区的发展,没有放松农业的发展。特别是农村地区、农业战线的同志们,长期以来兢兢业业、艰苦奋斗、辛勤工作,为农村的进步、农业的发展作出了突出的贡献。我代表区委、区政府,向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!

??? 浦东的农业发展,始终得到了市农委的热忱关心和大力支持。尽管浦东的农业比重不大、财力也有基础,但市农委一直从浦东的农业应当先行先试、发挥示范带动作用出发,给予我们格外的关心、有力的指导,给予我们政策、项目、资金等多方面的支持。刚才徐麟主任发表了热情洋溢的讲话,在肯定我们工作的同时,又对浦东“三农”工作特别是现代农业发展提出了新的更高要求。我们要在市农委的指导、支持下,把浦东的“三农”工作切实抓紧抓好、抓出新成效。

??? 下面,我谈几点想法。

??? 一、“三农”问题是我国最大的民生问题,民生问题最关键的是农民问题

??? 我们讲坚持以人为本、实现科学发展,从我国的国情来说,以人为本的“本”,最大的群体是农民;我们讲更加关注民生、改善民生,民生最关键的就是农民的安居乐业。这就是中央作出建设社会主义新农村的重大战略部署、连续4年下发以“三农”问题为主题的1号文件的原因所在、意义所在,充分体现了中央对我国国情的深刻把握,对我国社会主义现代化建设整体布局运筹帷幄的高超能力。我们一定要从战略和全局的高度,统一思想、提高认识,不断增强贯彻落实科学发展观、做好“三农”工作的自觉性坚定性,努力推动农村农业又好又快发展。

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??? 二、我国农业发展的历史进程特别是上海农业发展的探索实践,为浦东加快发展现代农业提供了宝贵的经验

??? 农业问题似乎简单,其实很复杂。说简单,就是我国本来就是一个农业大国,农业有着几千年的历史。说复杂,就是我国又是一个人口大国,农业关系着亿万人民的吃饭问题,关系国民经济的战略全局,绝不能掉以轻心,不能有大的波折。解放以来,我国在农业发展上正反两个方面的经验教训,都提醒我们必须始终增强忧患意识、保持清醒头脑。从我自己来说,曾经长期在农村地区工作,对此有着深切的体会。上个世纪70年代,全国农业学大寨,把“超纲要”作为口号和目标,但是光靠劳动热情、埋头苦干,还是解决不了最基本的吃饭问题。1978年以后实行联产承包、包干到户,农业体制改革了,农民的积极性调动起来了,从而基本解决了困扰我们多年的吃饭问题、温饱问题。但农业效益不高、农民收入增长缓慢,始终是摆在我们面前的一大难题。围绕解决这个问题,我们进行了长期的探索。就拿上海来说,80年代以来,先是大搞农田水利,应当说为上海农业的稳定发展、粮食的高产稳产打下了坚实的基础。接着又提出调整农业结构、调整粮经比例,发展高产、优质、高效农业。然后是发展土地的适度规模经营,提出“两田分离”、推进“三个集中”,推动了农业综合效益的稳步提高。在长期的探索实践中,我们越来越深刻认识到科技的第一生产力作用,认识到科技是农业发展的根本动力,特别是自上个世纪90年代以来,全市各方面对农业科技的投入和支持力度不断加强,农业的科技服务体系不断完善,推动现代农业发展迈出了坚实的步伐。对上海农业特别是浦东农业这十多年来发生的变化、取得的成就、积累的经验,我们应当充分肯定,不应妄自菲薄。同时我们也要看到与国内一些兄弟省市特别是与国际先进水平的现实差距,不断增强紧迫感、责任感。

??? 回顾这段历程,我认为,有五条经验值得我们牢牢把握、不断探索。

??? 一是发展现代农业一定要解放思想、转变观念。农业发展拥有巨大的潜力,无论是各级领导干部还是从事农业的同志,都要进一步提高对农业的认识,在思想上牢固树立起农业是大产业、是优势产业、是可以赚钱的产业的理念。世界上很多国家、国内很多地方,在发展现代农业上都有不少好思路、好经验。以色列国土不大、沙漠广布,但设施农业、科技农业十分发达。路是走出来的,也是逼出来的。尽管浦东发展农业的资源禀赋有限,但只要坚定不移地走科技强农、集约发展、规模经营、高效生态的道路,就一定能有更大的作为。

??? 二是发展现代农业一定要面向市场、面向全国。随着人民生活水平的提高,对农产品、食品多样化的需求也在不断增长。在抓好粮食生产的同时,我们要积极发展特色农业、特色农产品,面向市场、开拓市场,做大农业品牌,提高农业效益。要大力推动我们的企业、我们的产品走向市场,在市场竞争中检验农业发展的素质和竞争力。特别是要面向国内外两个市场,积极搭建交易平台,完善市场体系,促进农业的大生产、大流通,促进我国农业综合生产能力和国际竞争力的提高。

??? 三是发展现代农业一定要依靠科技、依靠人才。没有强大的科技支撑、智力支撑,就难以真正实现农业的现代化。今天举行的签约仪式,是促进农业与科技联姻的一个实际举措。过去我们讲“引外促调”,也是通过引进先进的经营理念、先进的科学技术,促进农业的结构调整、效益提升。今后,我们更应大力推动农业和科技的结合,用科技装备农业、改造农业、提升农业。要充分发挥上海雄厚的科技、人才资源优势,充分发挥广大农业科技人员的重要作用,大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民和农业产业工人,加快发展现代农业。

??? 四是发展现代农业一定要加快完善适应社会主义市场经济、适应现代农业发展的组织体系。靠分散经营、单干是不可能真正发展起现代农业的。关键是要提高农业的组织化、规模化程度,大力推进农业的产业化经营,把农民组织起来、带动起来。特别是在发展农业龙头企业、农民专业合作组织和农业中介服务组织方面,我们要进一步加大力度、加强扶持。

??? 五是发展现代农业一定要各方支持、形成合力。中央强调工业反哺农业、城市支持农村。在这方面,浦东有基础、有优势,完全应当做得更好。各方面都要坚决贯彻这一方针,拿出切实有力的举措,重视农业、支持农业,共同推动浦东现代农业发展迈出更大步伐。

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